Отголоски забытого конфликта Об этой истории я впервые узнал в городе Шахты Ростовской области, когда экскурсовод в музее сказал: - Знаете ли вы, что наш город получил своё современное название в 1920 году постановлением Совнаркома Украины, до этого он назывался Александровск-Грушевский. Из-за того, что Сталин попытался отдать Донбасс в состав УССР, разгорелся страшный конфликт: России удалось вернуть только наши земли и Таганрог, а большая часть территории осталась по ту сторону границы... Сегодня эта проблема вновь приобрела остроту: русскоязычный многонациональный Донбасс не хочет подчиняться воле дорвавшихся до власти в Киеве необандеровцев. Народ развернул активную борьбу против того, чтобы ему сверху навязывали с кем быть. Поэтому обратимся к корням вопроса. Как Сталин отдал Донбасс Украине Идея выделения Донбасса в единое административное образование была выдвинута ещё перед Первой мировой войной Съездом горнопромышленников Юга России, чуть позднее она была реализована в виде Донецко-Криворожской Советской Республики, ставшей единственным в мире опытом государственного строительства на экономическом, а не этническом принципе. Реализовать столь полезное начинание в полной мере не позволила волюнтаристская позиция ЦК ВКП(б), считавшего Донбасс частью Украины, в то время, как функционеры более низкого ранга вместе с рядовыми партийцами в основной своей массе желали вхождения в состав России. Делёж Донбасса проходил в атмосфере нервозности и спешки. Приказ Донецкого губернского исполкома об отторжении земель Донской области вышел 17 января 1920 года. Спустя три дня на заседании Политбюро ЦК РКП(б) Сталин был назначен председателем Совета Украинской Трудовой Армии (после окончания Гражданской войны часть войск была направлена на восстановление народного хозяйства, в Донбассе вводилась милитаризация угольной промышленности и всеобщая трудовая повинность для мужчин от 18 до 45 лет, а для специалистов – до 65 лет; все рабочие и служащие закреплялись за предприятиями, а самовольное оставление места работы рассматривалось как дезертирство и подлежало суду военного трибунала), 15 февраля он подписал постановление Совета Укртрударма о создании Донецкой губернии в составе УССР, которая включала в себя часть территорий Области Войска Донского. Решение Сталина было одобрено 23 марта на заседании Совнаркома в Москве, ВЦИК утвердил его только 2 апреля, а правительство советской Украины – ещё спустя две недели. Причиной всему была борьба руководства Советской Украины против сторонников самоопределения Донбасса, имевших в то время достаточно сильные позиции. Донецкий историк Дмитрий Корнилов в одной из своих работ сообщал следующее: «В феврале 1920 года в Юзовке прошёл съезд волостных ревкомов Юзовского района, который заявил: «Съезд настаивает на быстром экономическом и политическом слиянии Донецкой губернии с Советской Россией в едином ВЦИК Советов». На печатях, которые сохранились на документах того времени, отчётливо видно, что Юзовку считали частью РСФСР, а не УССР». Разразившаяся между республиками холодная война за Донбасс имела все шансы перерасти в горячую. - Найденные мной документы свидетельствуют, что руководству Таганрогского округа украинские власти действительно угрожали применением вооружённой силы в случае неподчинения, - рассказывает краевед Юрий Галкин. - Об этом говорится в телеграмме Таганрогской окружной конференции РКП(б), отправленной на имя Ленина 24 апреля 1920 года. В течение той весны на спорных территориях царила настоящая неразбериха: никто точно не знал, кому принадлежат эти территории. Ростовское руководство, в том числе – и военное, разослало окружным властям приказ не подчиняться Луганску, который был тогда центром Донецкой губернии, Луганск требовал беспрекословного подчинения, местные власти настаивали на наведении порядка. В спор пришлось вмешаться НКВД: в телеграммах, отправленных спустя пять дней с Лубянки, ростовским, луганским и таганрогским властям предписывалось немедленно подчиниться решениям ВЦИК и Совнаркома. Конфликт сразу же принёс много вреда: управление территориями было потеряно на несколько месяцев. С конца 1920 года и до весны 1922 года здесь постоянно вспыхивали антисоветские восстания и действовали повстанческие отряды, пользовавшиеся активной поддержкой сельского населения, недовольного продразвёрсткой и политикой военного коммунизма. Примерно треть из полусотни повстанческих формирований, действовавших в то время на Дону, проявили свою активность на спорных территориях. Они перекочёвывали из Донской области в Донецкую губернию и наоборот – смотря где проще было укрыться от чекистов и регулярных частей Красной Армии: оперативное пространство украинских и российских силовиков ограничивалось пределами республик. В сборнике результатов переписи населения Таганрогского округа Донецкой губернии за 1920 год об этом сообщается: «В каждом уезде нашлась одна или две волости, где обследование не удалось провести благодаря бандитам, которые или совсем не допустили регистрантов до переписи, или они уничтожили материалы, если переписи были произведены». Население на всём протяжении конфликта было против включения территории их проживания в состав УССР, мнение партийных органов единством не отличалось: в городе Шахты парторганизации изначально занимали проукраинскую позицию, так как Харьков, бывший в то время столицей республики, не жалел денег на развитие угольной отрасли. В Таганроге власти долгое время противились отторжению города и округа от Донской области и вхождению в состав УССР, а вот в 1924 году, после кадровых перестановок, устроенных украинским руководством, категорически не желали возвращения в состав РСФСР. Среди острых вопросов особенно следует выделить национальный. В 1923 году была проведена Вседонецкая перепись населения, в сборнике данных которой сказано следующее: «из 72,3% украинского населения говорит по-украински 124253 человек, что составляет по всему населению Таганрогского округа лишь 44,6%. «Чистых» украинцев как таковых в Таганрогском округе почти не имеется, а та группа, которая показана в графе «украинцы» фактически является населением, ассимилировавшимся с русским населением и говорящим на смешанном русско-украинском языке». Политика украинизации, активно проводившаяся официальным Харьковом, чаще всего воспринималась в штыки. - В селе Синявское, где я родился, и которое находилось в непосредственной близости от спорных территорий – там все были категорически против украинизации, - вспоминает Юрий Галкин. - Народу этим шагом только привили неприязнь к украинскому языку: помню, когда учился в школе, а это был 1953 год, и когда кто-то начинал говорить с украинским акцентом, учительница сразу требовала переходить на чистый русский язык. Не только это вызывало недовольство населения: основная его причина всё-таки лежала в экономической плоскости. Дело в том, что каждая советская республика по-своему подходила к поддержке крестьянства, и в России она была лучше, чем на Украине: например, кредитование посевным материалом осуществлялось на более выгодных для сельхозпроизводителя условиях. Опять же, было разным положение аграрных и промышленных районов: тот же Таганрогский округ финансировался намного хуже Шахтинского. Борьба сторон продолжалась до 11 июля 1924 года, когда на заседании Политбюро ЦК РКП(б) было принято решение о возвращении части спорных районов в состав РСФСР. Донская область территориальных претензий не выдвигала, а вот Украина на требование вернуть отторгнутые территории ответила встречным требованием о дополнительной передаче в её состав территорий Приморской волости Ростовского округа и районов станции Миллерово. Отдельными партработниками даже выдвигались идеи включения в состав УССР Ростова. Украинское руководство отчаянно сопротивлялось возвращению Таганрогского и Шахтинского округов в состав России. Так, в апреле 1924 года газета «Советский Юг» писала: «Наибольшее возражение со стороны Украины встретил вопрос о передаче Шахтинского округа. В довоенное время этот район давал 30% выработки антрацита во всём Донецком бассейне… производственный план Донбасса построен именно на работе в этом районе. Поэтому постановка вопроса о передаче Шахтинского округа в состав Юго-Востока вызвало резкий протест со ссылкой на разрыв единого каменноугольного хозяйства». Аналогичное мнение звучало и на страницах «Кочегарки»: «Считаем отделение Шахтинского и Таганрогского округов неправильным, ибо этим самым распыляются революционные силы Донбасса. Промышленность раздробляется и не даёт возможности создать единое хозяйство Донбасса, являющегося сердцем СССР как в смысле экономическом, так и политическом... Донецкая губерния за отсутствием двух округов должна быть ликвидирована, что безусловно, резко отразится на состоянии Донбасса». В сентябре того же года началась работа по окончательному урегулированию конфликта, длившаяся по декабрь 1925 года. Когда украинские власти узнали, что большая часть Шахтинского и Таганрогского округа возвращены России, был отдан приказ о немедленном демонтаже и вывозе оборудования с предприятий. Разгрому подверглась и социальная сфера: так, в Шахтах прекратили строительство больницы, возобновилось оно только в 1925 году. Стратегически важный район был поставлен на грань разорения. Вот что об этом сообщается в заметке «Таганрогские впечатления», опубликованной газетой «Советский Юг» 19 сентября 1924 года: «На жутко тихих опустевших заводах, где раньше кипела производственная жизнь, уцелевшие от сокращения рабочие надеются на перемены к лучшему… в цехах собираются кучками рабочие. Тема разговоров одна – как перейдём к Юго-Востоку, пустим все заводы на полный ход, верят – Ростов поможет. В омертвевших цехах лихорадочно идёт работа. Пришельцы из Донбасса спешно снимают моторы, станки, грузят на платформы и отправляют к себе на заводы. Стало тихо на главной, Ленинской, улице Таганрога, на ней много заколоченных и пустующих помещений. Тихий и умирающий Таганрог надо оживить». Возвращение части территорий в Россию, тем не менее, позволило украинским властям одержать победу над сторонниками самоопределения Донбасса. 15 декабря 1924 года Донецкий губернский комитет КП(б)У разослал партийным ячейкам секретное письмо № 885/2, в котором говорилось: «Бюро Губкома после отхода Шахтинского и Таганрогского округов большинством признало, что существование Донецкой губернии при таких условиях теряет смысл. Необходимо немедленно в Донбассе перейти к системе трёх мощных округов, связанных непосредственно с Харьковом». Впрочем, идея объединения Донбасса первый раз воскресла в годы индустриализации, когда создали Сталинскую область, из которой, правда, спустя несколько лет выделили Луганскую, а второй – в послевоенное время в виде Донецко-Приднепровского экономического района. В ходе размежевания третья часть спорных территорий досталась Украине. Было дело, когда при разделе территории село оставалось на Украине, а земли его крестьян – в России. Были случаи, когда границы проводились по улицам одного населённого пункта. Яркий пример – ныне пограничное село Успенка в Матвеево-Курганском районе Ростовской области, которое в 1924 году попросту разрезали надвое. Трагикомичность положения особенно обострилась после распада СССР, когда выяснилось, что дорога на кладбище проходит по территории Украины, поэтому сейчас похоронная процессия на пешеходном мосту через одноимённую станцию – обыденное явление. Впрочем, жители территорий, доставшихся Украине, на протяжении двух предвоенных десятилетий неоднократно подавали заявления о возвращении в состав РСФСР, хотя с их мнением власти не считались. Последнее такое письмо, по воспоминаниям старожилов Амвросиевки, ушло в Москву в конце августа 1941 года, когда шли бои на подступах к Донбассу. Рассказывают архивы Мы публикуем выдержки из некоторых документов, принадлежащих к огромному массиву, к которому рука исследователей впервые прикоснулась всего несколько лет назад. Стиль и текст материалов сохранён в соответствии с оригиналом, к каждому из них дана ссылка на источник. Сокращения: ГАРФ – Государственный архив Российской Федерации, РГАСПИ – Российский государственный архив социально-политической истории, РГБ – Российская государственная библиотека (бывшая библиотека им. Ленина), все три учреждения – г. Москва, ГАДО – Государственный архив Донецкой области, ЦХАДРО – Центр хранения архивных документов Ростовской области, г. Шахты, ТФГАРО – Таганрогский филиал Государственного архива Ростовской области. Приказ Донецкого губревкома 17.01.1920 Впредь до выяснения экономической территории Донецкой губернии и правильного распределения районов губернии временно утверждаются нижеследующие одиннадцать административных районов, входящих в состав Донецкой губернии: Енакиевский, Юзовский, Гришинский, Бахмутский, Алмазнянский, Лисичанский, Луганский, Чистяковский, Бело-Калитвенский, Боково-Хрустальский, Александро-Грушевский (последние четыре района взяты из состава Области Войска Донского. – Прим.). Предгубревкома Антонов-Саратовский ГАДО ф. Р-1146, оп. 2, л. 1 Газета «Луганские известия», № 3 от 18.01.1920 Постановление совета Укртрударма 15.02.1920 г. Харьков Образовать Донецкую губернию из частей Харьковской, Екатеринославской губерний и Области Войска Донского Председатель Укрсовтрударма И.Сталин ТФГАРО, ф. 1, оп. 1, д. 132 Телеграмма № 1455 Из Ростова в Таганрогисполком и окружной отдел 27.03.1920 Постановление Донского исполкома, напечатанное в № 40 «Советский Дон»: Донская область сохраняется в старых границах. Окружным исполкомам предложено принять срочные меры обратному включению в состав всех местностей, отошедших к другим губерниям. Действиях Амвросиевского ревкома сообщите дополнительно. Зав.Дон.земотдел Бабаджанян ТФГАРО, ф. 1, оп. 1, д. 3 Постановление ВЦИК об образовании Донецкой губернии 2.04.1920 Совнарком на заседании 23 марта с.г. признал необходимым выделить Каменноугольный бассейн в особую Донецкую губернию с центром в г. Луганске Председатель ВЦИК Калинин ГАРФ, ф.5677, оп.1, д.3 Из постановления Президиума Всеукраинского ЦИК Советов 16.04.1920 Согласно предложения Совнаркома Украины и Укрсовтрудармии и соглашения с всероссийским ВЦИК, а также в отмену всех ранее изданных постановлений Президиум ВУЦИК постановил: - утвердить следующие границы и состав Донецкой губернии из частей Харьковской, Екатеринославской губерний и Области Войска Донского. 3. От Области Войска Донского а) Донецкого округа: станицы Гундоровская, Каменская, Калитвенская, Усть-Белокалитвенская; волость – Карпово-Обливская; б) Черкасского округа: станицы: Владимирская, Александровская, далее на запад условная линия, Казачьи лагеря, Мало-Несветаевская, Нижнее-Кременская и далее до границ с Таганрогским округом; в) Таганрогский округ весь целиком. Председатель ВУЦИК Петровский ТФГАРО, ф.1, оп.1, д.3 Телеграмма № 71/2468 21.04.1920 Донисполком вновь подтверждает своё постановление от 27 марта 1920 года, что границы Донской области остаются прежними. Управдел Донисполкома Афонин ТФГАРО, ф.1, оп.1, д.3 Телеграмма Москва, Председателю Совнаркома тов. Ленину Председателю ВЦИК тов. Калинину Луганск, Губисполкому, Ростов-на-Дону Донисполкому 24.04.1920 Окружная партийная конференция КП(б) Таганрогского округа возмущена неразберихой, творящейся вокруг вопроса о границах Донецкой губернии и Донской области. Луганск телеграфно предписывает Таганрогу, ссылаясь на Постановление СНК подчиняться ему. Ростов-на-Дону на это телеграфирует Таганрогу, что границы Донской области остаются прежними. Часть Таганрогского округа без ведома Таганрогского окружного ревкома уже занята Донецкой губернией, где представители Луганска грозят представителям Таганрога арестом вооружённой силой. Партийная конференция убедительно просит прекратить безобразия, окончательно дезорганизующие работу Таганрогского ревкома, волревкомов на местах. Президиум конференции ГАРФ, ф. 5677, оп. 1, д. 83 Телеграмма Донисполкому, Ростов-на-Дону Постановление ВЦИК об образовании Донецкой губернии 28.04.1920 Постановлением Совнаркома 2 апреля утверждена Донецкая губерния в составе: из Области Войска Донского: Таганрогский округ; из Донецкого округа станицы Гундаревская (Гундоровская – Прим.), Каменская, Калитвенская, Усть-Белокалитвенская и волость – Карпово-Обливская; от Черкасского округа – волость Фёдоровская, станица Владимировская, волость Сулиновская, станица Александровская и северные половины станиц Грушевской и Аксайской Президиум ВЦИК это постановление подтвердил, предлагается в точности выполнять. Секретарь ЦК ВКП подпись ГАРФ, ф. 5677, оп. 1, д. 82 Телеграмма Луганск губисполкому Ростов Дон исполкому, Таганрог Ревкому 30.04.1920 Постановлением Совнаркома от 23 марта и Президиума ВЦИК 28 марта и 26 апреля Таганрогский округ включён в Донецкую губернию и подчиняется губернскому центру Луганску. Всякое противодействие этому недопустимо. Копии постановлений Совнаркома и Президиума ВЦИК высланы. Точное установление границ между Донецкой губернией и Донской областью предоставляется местным административным комиссиям. Врид. Замнаркомвнудел Васильев Отдел управления НКВД, Москва, Лубянка, 2 ГАРФ, ф. 5677, оп. 1, д. 83 Телеграмма № 8420 Из Москвы, Кремля, Военная 3.05.1920 Вопрос о границах Донецкой губернии решён Совнаркомом и утверждён ВЦИК. Никаких изменений или уклонений быть не может. Таганрог входит в Донецкую губернию Секретарь ВЦИК Ю.Платонов ТФГАРО, ф.1, оп.1, д.3 Телеграмма № 4403 Таганрогскому РВК, Таганрогскому райисполкому Категорически предлагаю прекратить дезорганизаторскую кампанию вынесением волостями резолюций и неподчинением тем райисполкомам, которым они отнесены приказом Донецкого губревкома. Границы, список волостей вашего района сообщаются дополнительно. Зав. Губупр Костеловская ТФГАРО, ф.1, оп.1, д.3 Зав. ГУБУПР Костеловской В ответ на телеграмму 4403 исполком сообщает, что дезорганизаторская кампания не ведётся, а напротив принимаются все меры к улаживанию вопроса о границах. Всякая резолюция волостей о желании их подчиняться тем или иным исполкомам отклоняется. В настоящее время для точного выяснения отнесения местностей к той или иной административной единице к вам командирован наш представитель. Предисполкома Шабанёв ТФГАРО, ф.1, оп.1, д.3 Телеграмма из Харькова Ленину 28.04.1921 Постановление Административной комиссии ВЦИК о выделении Таганрогского уезда из Донецкой губернии и присоединение его к Ростовскому округу ставит в катастрофическое положение продовольственное снабжение Донбасса, так как из всех уездов Донецкой губернии Таганрогский является главной базой продовольствия. Зам.предс. СНКОМА Чубарь ГАРФ, ф. 5677, оп. 2, д. 253 Из протокола заседания Комиссии по районированию при Краевом экономическом совете Юго-Востока России 8.10.1921 Земледельческая часть Таганрогского района имеет прямое тяготение к Таганрогу, а с ним и к Ростову, а не к Донецкому району, присоединённому к Украине. Предлагается включить в состав Донобласти: 1. Земледельческую часть Таганрогского округа; 2. Грушевский район в старых (1919 год) границах Черкасского округа; 3. Каменский район в прежних (1919 год) границах Донецкого округа; 4. Екатеринославскую станицу (по границе 1919 года Донского округа). ГАРФ, ф. 5677, оп. 2, д. 63, там же, оп. 4, д. 304 Наркомвнудел Ходатайство граждан Попово-Несветаевска 15.10.1922 Наш посёлок Попово-Несветаевск в настоящее время принадлежит Донецкой губернии, тогда как мы до 24 апреля 1920 года принадлежали Донской области. Просим возвратить его снова в Донскую область. ГАРФ, ф. 5677, оп. 3, д. 89 Запрос 20.01.1923 Донецкий губисполком ходатайствует о присоединении к Донбассу Приморской волости Ростовского округа из Донской области так как скученность населения у Таганрога с давних времён пользовалась запасом земли этой волости, почти вплотную подходящей к Таганрогу. ГАРФ, ф. 5677, оп. 3, д. 85 Из постановления Секции районирования Госплана 03.02.1923 …Секция районирования считает необходимым присоединить к Украине не только Миллеровский участок, но и Александро-Грушевский район. ГАРФ, ф. 5677, оп. 3, д. 85 Из протокола № 8 заседания Политбюро ЦК РКП 11.07.1924 Считать желательным присоединение Таганрога и Александро-Грушевского района к Юго-Восточному Округу, с тем, чтобы передаваемая территория с украинским населением была бы сокращена. РГАСПИ, ф.17, оп. 3, д. 448 О присоединении Таганрогского и Шахтинского округов к Юго-Востоку 24.04.1924 …наибольшее возражение со стороны Украины встретил вопрос о передаче Шахтинского округа. В довоенное время этот район давал 30% выработки антрацита во всём Донецком бассейне… производственный план Донбасса построен именно на работе в этом районе. Поэтому постановка вопроса о передаче Шахтинского округа в состав Юго-Востока вызвало резкий протест со ссылкой на разрыв единого каменноугольного хозяйства. В отношении Таганрогского округа Украина выдвинула то сообщение, что на следующий год она через Таганрог будет поставлять на экспорт хлеб и что население Таганрогского округа в основном украинское. В Харькове вопрос обсуждался исключительно по партийной линии… длительные переговоры не привели ни к каким результатам. В резолюции, принятой на комиссии отмечалась невозможность согласовать разногласия. Украина признала наш проект нецелесообразным и проведение его в жизнь несвоевременным. Единственным положительным следствием нашего пребывания в Харькове стало признание Украиной наличия экономических связей между Таганрогом, его портом и рейдом с Ростовом. РГБ, газета «Советский Юг», № 94 Из подборки материалов «За единый Донбасс. Против отторжения Шахтинского и Таганрогского округов» 05.08.1924 Что сказала Шевченковская ячейка: Считаем отделение Шахтинского и Таганрогского округов неправильным, ибо этим самым распыляются революционные силы Донбасса. Промышленность раздробляется и не даёт возможности создать единое хозяйство Донбасса, являющегося сердцем СССР как в смысле экономическом, так и политическом. Бюро Глубокинского райкома КП(б)У: Донецкая губерния за отсутствием двух округов должна быть ликвидирована, что безусловно, резко отразится на состоянии Донбасса Бюро Ровенецкого Райпарткома: Отторжение неблагоприятно отразится на Ровенецком районе, в котором насчитывается 80% украинцев, что нарушило бы план украинизации. РГБ, газета «Кочегарка», №№ 178 Таганрогские впечатления 19.09.1924 В поезде местного сообщения Ростов – Таганрог говорят много и громко, а в разговоре – слова УССР, ВУЦИК… На маленьких станциях, где поезд стоит несколько минут почтовые ящики украшены параллельно с русскими и украинскими надписями «Поштова скринька для листив». Однако говорят по-русски. Украинской речи не слышно, как в Харькове или в Полтаве. Это потому, что население здесь, за малым исключением, русское… В городе – злоба дня – районирование, присоединение к Юго-Востоку. На жутко тихих опустевших заводах, где раньше кипела производственная жизнь, уцелевшие от сокращения рабочие надеются на перемены к лучшему… в цехах собираются кучками рабочие. Тема разговоров одна – как перейдём к Юго-Востоку, пустим все заводы на полный ход, верят – Ростов поможет. В омертвевших цехах лихорадочно идёт работа. Пришельцы из Донбасса спешно снимают моторы, станки, грузят на платформы и отправляют к себе на заводы. Стало тихо на главной, Ленинской, улице Таганрога… на ней много заколоченных и пустующих помещений. Тихий и умирающий Таганрог надо оживить. РГБ, газета «Советский Юг» Из протокола общего собрания граждан слободы Матвеев Курган Дата отсутствует Согласно циркулирующим слухам и газетным сообщениям об отходе Матвеево-Курганского района к УССР, общее собрание граждан… считает, что переход к УССР сопряжён с величайшими затруднениями, так как экономическое и бытовое тяготение населения… направлено к Северо-Кавказскому краю, незнание населением чужого для нас украинского языка, непонимание всех распоряжений, издаваемых правительством Украины, заставляет нас не выполнять эти распоряжения вовремя, так как население состоит из 80% русской национальности. ТФГАРО, ф. Р-10, оп. 1, д. 181, л. 34 Из письма Донецкого губернского комитета КП(б)У № 885/2 15.12.1924 Сов. секретно Всем членам Донецкой организации КП(б)У Бюро Губкома после отхода Шахтинского и Таганрогского округов большинством признало, что существование Донецкой губернии… при таких условиях теряет смысл, что необходимо… ускорить вопросы районирования, ликвидацию губерний по всей Украине, а пока немедленно в Донбассе перейти к системе трёх мощных округов, связанных непосредственно с Харьковом. ЦХАДРО, ф. 104, оп. 1, д. 136, л. 35 Читайте нас в Фейсбуке, ВКонтакте и в Твиттере

Читайте нас ВКонтакте и в Одноклассниках