Петр Иванченко

Чечня: выборы без фаворита?

Нет житья без парламента! Как известно, 24 августа пресс-служба президента России сообщила, что согласно подписанному Владимиром Путиным указу, выборы чеченского парламента состоятся 27 ноября 2005 года. Во время встречи с президентом России в конце августа, президент Чеченской Республики Алу Алханов заверил главу государства в том, что Чечня к проведению избирательной кампании готова. Вскоре это подтвердил и глава республиканского Избиркома Исмаил Байханов. Он пояснил, что уже намечены границы 20 округов и 426 избирательных участков и подсчитана сумма, которую необходимо потратить на выборы. По расчетам экономистов, за три месяца, в течение которых будет длиться избирательная кампания, республике предстоит израсходовать более 100 миллионов рублей. Надо сказать, что парламентские выборы должны были пройти еще при Ахмаде Кадырове. Но первый президент Чечни не спешил. И этому были свои причины. Во-первых, в республике не прекращались столкновения с мятежниками, а во-вторых, создание дополнительного руководящего органа, над которым, возможно не будет контроля, не входило в планы Ахмат-хаджи, который последовательно концентрировал в своих руках всю власть в Чечне. Но сегодня обстановка становиться иной. И тянуть с проведением парламентских выборов, видимо, уже невозможно. Почему? Согласно утверждениям ряда чиновников, дальнейшее промедление в этом вопросе может привести к весьма неприятным последствиям, вплоть до социального взрыва. Так как, по словам главы Госсовета Чечни Тауса Джабраилова, до 90 (!) процентов населения Чечни относятся к нынешней власти негативно. А, согласно утверждениям бывшего вице-премьера Чечни Бислана Гантамирова число недовольных вообще достигает 99 процентов. Один из выходов в сложившейся ситуации - создание законодательного органа, который бы разделил с администрацией ответственность за все происходящее в республике. То есть, нужна новая власть, которой народ мог бы доверять. Момент для завершения строительства республиканской власти настал и дальше медлить нельзя. Тем более что договор о разграничении полномочий между Чечней и федеральным центром уже практически готов. Ожидается, что выбирать депутатов будут более 560 тысяч человек. В верхнюю палату парламента им предстоит избрать 21 депутата по административно-территориальным одномандатным избирательным округам, а в нижнюю - 40 (20 по одномандатным округам и 20 – по партийным спискам). По оценке республиканского Избиркома, в парламент могут пройти от 8 до 10 партий, общественных организаций и объединений - из примерно 300, действующих в Чечне. Бислан vs Рамзан Одной из предвыборных интриг, по мнению ряда наблюдателей является конфликт между бывшим мэром Грозного и бывшим вице-премьером Чечни Бисланом Гантамировым и нынешним вице-премьером Рамзаном Кадыровым. Напомним, что Бислан Гантамиров мэром чеченской столицы был трижды, причем первый раз - еще при Джохаре Дудаеве. Однако незадолго до начала первой кампании перешел в стан его противников, и стал одним из вождей вооруженной оппозиции. В 1995 году он повторно стал мэром Грозного, а затем вице-премьером в правительстве Доку Завгаева. В 1996 году Гантамиров оказался под арестом, а еще через три года - и под судом за растрату средств, выделенных на восстановление Чечни. Однако через полгода Гантамиров был освобожден и возглавил чеченское ополчение, действующие на стороне федеральных сил. В качестве первого заместителя полпреда правительства РФ в Чечне, а затем заместителя главы администрации республики Ахмада Кадырова и мэра Грозного (в третий раз) Гантамиров постоянно конфликтовал с действующим чеченским руководством. Возглавив администрацию Чечни, Кадыров старательно сокращал число людей Гантамирова в силовых структурах, заменяя их собственными кадрами, что делало отношения двух столь влиятельных фигур все более напряженными. В июне 2001 года, оставив пост мэра Грозного, Гантамиров отправился в Москву на должность главного федерального инспектора аппарата полпреда президента в Южном федеральном округе, однако уже через полгода вернулся в Чечню вице-премьером республиканского правительства, министром по делам печати, телерадиовещания и коммуникаций. Незадолго до выборов президента Чеченской республики в 2003 году, на которых явным фаворитом Кремля был Ахмад Кадыров, разногласия между ним и Гантамировым привели к окончательному устранению последнего из чеченского руководства. За последние полтора года Гантамиров заявлял о себе лишь после смерти Ахмат-хаджи, когда собирался баллотироваться на пост главы республики. Суть нынешнего конфликта в следующем: Бислан Гантамиров обвинил подчиненных Рамзана Кадырова, в вымогательстве и разбойном нападении на свой родовой дом в селе Гехи. И обвинил не просто так, в каком-нибудь интервью, а на высшем уровне, официально попросив защиты у президента Путина, главы ФСБ Николая Патрушева и полпреда президента в Южном федеральном округе Дмитрия Козака. Согласно версии Гантамирова, в первый раз вооруженные люди, представившиеся сотрудниками службы безопасности президента Чечни, явились в Гехи 17 апреля текущего года. Они потребовали у брата Гантамирова, который сейчас живет в доме, где вырос и сам бывший мэр Грозного, деньги, а когда брат отказал им, забрали из дома все, что сумели найти ценного, в частности, около двух миллионов рублей, личное оружие и ковры. По словам Гантамирова, жаловаться он пошел сразу в республиканское УФСБ. В ответ на это обращение "кадыровцы", 27 мая они вновь явились в село Гехи, на этот раз выяснять отношения. Они потребовали замять дело, причем в качестве аргументов выдвинули угрозы физической расправы, как утверждает бывший мэр. Именно это, как пояснил в своем обращении Гантамиров, и вынудило его выйти со своей жалобой на федеральный уровень. В ответ Рамзан Кадыров обвинил Гантамирова в связях с боевиками и заявил, что сотрудники службы безопасности Чечни приходили в дом в селе Гехи за незаконно хранящимся там оружием. По словам вице-премьера Чечни, хозяина дома даже не пришлось долго просить, чтобы он отдал свой арсенал. Но тут возникает другой вопрос: любое незаконное действие, к каковым, несомненно, относятся пособничество боевикам и хранение незарегистрированного оружия, пресекается задержанием виновника. Далее следует разбирательство в рамках уголовного дела. Чего, как известно не последовало. В конфликт включились глава правительства Чечни Сергей Абрамов и председатель Госсовета Таус Джабраилов. Они и направили в администрацию президента России письмо с просьбой вмешаться в ситуацию. В нем от имени правительства Чечни говорилось, что Гантамиров пытается удовлетворить свои политические амбиции, используя непростую социально-экономическую ситуацию в республике. По словам авторов письма, бывший чеченский чиновник развернул "кампанию клеветы на Героя России, первого вице-премьера Чеченского правительства, Рамзана Кадырова". О том, что данный конфликт является политическим, говорит и сам Бислан Гантамиров. Только, по его словам, проблема заключается не в неудовлетворенных политических амбициях, а в нежелании действующей власти видеть его кандидатом во время осенних выборов в чеченский парламент, куда Гантамиров решительно настроен выдвигаться вместе со своими сторонниками под флагом партии "Родина". В любом случае, связь конфликта с приближающимися парламентскими выборами не отрицают обе стороны, в нем участвующие. Выборы-2004 и выборы-2005 - найди отличия Примечательно, что представители клана Ямадаевых (пожалуй, второго, по степени влияния в Чечне, после Кадыровых), говорили, что инцидент в станице Бороздиновской был устроен с целью их дискредитации. Вес Ямадаевых в республике значителен, и хотя открытой конфронтации вроде бы нет, но их отношения с Кадыровым становятся все более напряженными. И никто в республике не сомневается, что на предстоящих выборах эта семья будет играть заметную роль. Противники существующей республиканской власти уверяют, что выборы пройдут по заранее написанному сценарию, и воля избирателя тут никакой роли играть не будет. Причем большая часть представителей оппозиции полагает, что выборы в первую очередь позволят укрепить позиции Рамзану Кадырову. При этом обычно в качестве примера приводятся президентские выборы. Между тем, отличия есть. Поскольку, как подчеркивают некоторые специалисты, симпатии Кремля не определены. Минимальное вмешательство федеральных структур в деятельность региональных властей можно считать отличительным признаком демократического государства. И в Москве это понимают. Так, например, полпред президента Дмитрий Козак сделал ряд громких заявлений относительно работы органов власти в Южном федеральном округе, признав их работу неудовлетворительной. Но ведь прямое президентское правление в регионе так и не было введено, региональные власти никто не тронул. Им просто напомнили о том, что на них есть управа. И напомнят еще раз-другой, если этого не будет достаточно. У федерального центра существуют и другие способы влиять на ситуацию. Например, можно оказать поддержку участникам выборов. Кого ободрить словом, как того же Рамзана Кадырова (президент России Владимир Путин при личной встрече с чеченским вице-премьером признал, что высоко ценит его деятельность), кого-то - делом. Так, родовой дом Бислана Гантамирова теперь стерегут бойцы СОБРа, охрану получили и его родственники. А Сулим Ямадаев, вопреки всем обвинениям в адрес возглавляемого им батальона "Восток", получил золотую звезду Героя России за постоянные бои с басаевцами и арабскими наемниками. Складывается впечатление, что явного фаворита на предстоящих чеченских выборах у Кремля нет. Что, уже было сказано, во-первых, демократично, а, во-вторых, позволяет проявить необходимую гибкость. Скажем, в случае необходимости дистанцироваться от непопулярной республиканской администрации.